各镇（街道）调委会：

全区村居（社区）“两委”换届选举结束后，各镇（街道）调委会要结合各自实际，依据《人民调解法》相关规定，及时对村居（社区）调委会进行换届，确保村居（社区）人民调解工作有条不紊，充分发挥人民调解在维护社会稳定、建设平安和谐任城中的基础作用。现将有关事宜通知如下：

一、充分认清做好村居（社区）人民调解委员会选举工作的重要性

人民调解是一项具有中国特色的法律制度，人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织，是化解民间纠纷、维护基层社会稳定、实现群众民主自治的一支重要力量。《人民调解法》和《人民调解委员会组织条例》等法律、法规、规章对人民调解工作及其组织建设都作出了明确规定。各镇（街道）调委会要从深入学习贯彻《人民调解法》，筑牢矛盾纠纷预防、排查、化解“第一道防线”的高度，抓住村居（社区）两委换届选举的契机，认真做好村居（社区）人民调解委员会的选举工作，夯实人民调解工作的根基。

二、及时做好村居（社区）“两委”换届选举后人民调解员的调整工作

各镇（街道）调委会要逐村居（社区）对人民调解组织进行一次排查摸底，切实掌握“两委”换届选举后村居（社区）调委会主任、副主任和调解员变动的具体情况，调委会主任、副主任和调解员缺员的，要及时调整、充实，确保人员落实到位。在调解员的人选把握上，力求把群众信任度高、有一定法律知识、热心调解工作的新当选的村“两委”成员选进调委会，在年龄上把握好老中青结合，在性别上要有一定的女性比例。每个村居（社区）调委会组成人员3—9人。镇（街道）调委会要建立好每位调解员的个人档案，将每个村居（社区）调委会调解员花名册汇总后于2018年3月底前报区司法局基层科。镇（街道）建立其它类型调解组织的，这次一并摸底上报。

三、及时做好新任人民调解员的培训工作

人民调解员调整后，抓住时机，做好新任人民调解员岗位培训工作。严格按照《司法部关于加强人民调解员队伍培训工作的意见》和《山东省人民调解员管理办法》的要求，统一规划，进行一次全面、系统的岗前培训，以便让新任调解人员尽快适应角色的转换，适应新时期人民调解工作的要求。通过举办培训班、组织交流、经验演讲、以会代训、现场观摩、旁听庭审等多种方式，加强对调解人员的岗前培训和在岗培训，提高他们的法律水平、文化水平和调解工作技能。要加强人民调解员队伍的思想道德建设和纪律作风建设，努力提高他们的政治觉悟、道德水准和社会责任感，逐步实现人民调解培训工作的制度化和规范化，努力培养和造就一支高素质的人民调解员队伍。特别要强调的是，要结合当前工作，切实发挥村（居）人民调解委员会“第一道防线”作用，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，紧紧抓住影响基层社会稳定的不安定因素，深入开展民间纠纷排查调处活动，认真排查、及时调处群众关注的热点、难点纠纷，进一步提高调解工作的针对性和实效性，千方百计把民间纠纷解决在基层，消除在萌芽阶段，确保全区民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到98%以上，为社会和谐稳定作出积极贡献。

四、认真落实好人民调解各项工作制度

首先要落实好矛盾纠纷日常工作制度，包括纠纷排查、形势分析、情况报告、岗位责任、责任追究等制度。特别是排查报告制度，各村居（社区）每周要对辖区内的矛盾纠纷进行一次普遍排查，每半月要向镇（街道）调委会报告一次矛盾纠纷排查调处情况，重要纠纷信息依托人民调解管理系统随时报告。其次要落实好矛盾纠纷排查调处岗位责任制度和责任追究制度，定期分析纠纷排查调处工作情况，将矛盾纠纷的责任分解到每个人，共同化解矛盾纠纷，坚持好人民调解委员会例会、学习制度，纠纷登记统计制度以及文书档案管理制度。

附件1、2、3.doc

                                                    济宁市任城区司法局

                                                       2018年1月3日