区二届人大二次会议隆重开幕

刘宜星代表区人民政府向大会作《政府工作报告》

　　1月11日，济宁市任城区第二届人民代表大会第二次会议在声远舞台隆重开幕。

　　大会主席团常务主席岳根才、贾存琰、杨力新、孙颖、高秀国、苏永祯、乔顺利、唐庆民、刘瑞军出席会议并在主席台前排就坐。

　　岳根才主持大会开幕式。

　　在主席台就坐的还有：刘宜星、蔡可强、王泰宽、张晓平、张煜、郑艳秋、蒋晓燕及区委常委，区政府副区长，区政协副主席和主席团其他成员。

　　上午9时，岳根才宣布大会开幕。全体起立，高声齐唱中华人民共和国国歌。

　　在341名到会代表的热烈掌声中，刘宜星代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2017年工作回顾。二、2018年工作任务。三、全面加强政府自身建设。

　　刘宜星在报告中说，过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“建强区、达小康”两大目标，强化责任担当，全力攻坚突破，通过了维护稳定的重大考验，经受了创城创卫的风雨历练，取得了污染治理的显著成效，发展的质量效益明显提升。预计全年实现地区生产总值597亿元、增长7%，一般公共预算收入63.1亿元、增长6.2%，固定资产投资417亿元、增长8%，新一届政府实现良好开局。（一）新旧动能加速转换，经济发展更具活力。工业加速调整振兴，都市型农业发展更具特色，创新驱动战略深入实施。（二）项目支撑更加有力，投资拉动持续增强。实施亿元以上项目178个，招商引资到位资金68.5亿元，成功发行债券33亿元，棚改项目获批国开行授信56.18亿元，12个PPP项目纳入财政部综合信息平台，其中国家级示范项目2个、省级示范项目3个，PPP工作走在全市前列。（三）城乡建设提质加速，形象品质明显提升。棚改旧改稳步推进，重大工程建设步伐加快，基础设施建设密集实施，小城镇和美丽乡村建设扎实推进。（四）污染治理有力有效，生态环境更加宜居。始终保持大气污染防治高压态势，空气质量优良天数达到204天，在全市率先落实“河长制”，扎实开展国家森林城市创建，建成区绿化覆盖率达到40.7%，人均公共绿地面积13.1平方米。（五）“放管服”改革成效初显，行政效能显著提升。深入开展“削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权”五大行动，探索相对集中行政许可权改革，取消行政权力事项42项、整合减少19项，行政许可办理时限平均压缩66.8%。（六）民生保障持续改善，社会大局和谐稳定。就业质量和居民收入持续提升，保障体系更加健全，公共服务不断完善，社会治理全面加强。

　　刘宜星说，今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我区“建强区、达小康”的集中攻坚年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，围绕“两大目标”“三大战略”“四个中心”“五大提升”，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换，紧盯“抓攻坚、求突破、走前列、争一流”的新要求，强力攻坚实体经济、文旅项目、城乡建设、生态环保、民生事业、要素保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，其他经济指标高于省市平均水平。突出抓好五个方面的工作：（一）以新旧动能转换为统领，促进经济转型升级提质增效。坚持“四新”促“四化”，加快构建“1446”现代产业体系框架，强力攻坚实体经济，确保经济增长保持在合理区间、发展质效位居鲁西前列。高端提升现代服务业。做实中心城区核心商圈，培育文化旅游业新亮点，加大金融支持实体经济力度，提升现代物流业集约发展水平，大力发展电商产业。加快推进工业转型升级。做大新兴产业增量，做优传统产业存量，提升跨界融合质量。全面落实乡村振兴战略。推进农业“新六产”融合发展，深化农村综合改革，加强农村生态环境治理。提升创新发展能力。增强科技创新驱动力，增强人才队伍支撑力，增强质量品牌竞争力。（二）以重大项目建设为牵动，扩大投资总量优化投资增量。把投资作为拉动经济增长的第一动力，招商引资、社会融资、向上争资多措并举，强化有效投资支撑，增强可持续发展后劲。优化招商引资质量。聚焦产业招商，突破工业地产招商，深化战略合作招商。提升项目建设实效。坚持经济工作项目化、项目建设责任化，确保项目按时开工、如期竣工，形成签约一批、在建一批、投产一批的良性循环。做强园区平台支撑。围绕“千亿级规模、国家级开发区”目标定位，实施“三年倍增计划”。创新投融资方式。建立多元化投融资体系，增强滚动发展和资金保障能力。（三）以精致任城建设为目标，提高主城区吸附力首位度。统筹规划、建设、管理“三大环节”，突破北进、西跨、中优“三大任务”，攻坚棚改、校改“两大工程”，推动精致城市、特色小镇、美丽乡村协同发展。实施规划提升工程，引领城乡科学发展。实施重点区域开发工程，提升城乡内涵品质。强势推动任城新区大举北进，力促滨河新城提速建设，全面提升老城区形象品质，大力建设特色小镇和美丽乡村。实施精细管理工程，构建良好城市秩序。（四）以环境保护治理为抓手，改善生态质量优化人居环境。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持专项治理与系统治理相结合，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。持续开展“铁腕治气”。全面实施“综合治水”。多措并举“增绿添美”。（五）以增进民生福祉为目的，保障改善民生创新社会治理。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提升创业就业质量。打造文化教育强区。完善社会保障体系。推进健康任城建设。加强社会治理创新。

　　刘宜星说，发展是硬道理，落实是真功夫，打铁必须自身硬。我们将全面贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，强化“四个看齐”，自觉落实市委、市政府和区委的决策部署，努力开创政府工作新局面。依法行政促规范。严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。担当实干提效能。严格目标管理责任制，制定任务落实“时间表”、工作推进“路线图”，进一步完善从决策到执行、从督查到问责的全过程责任链，全面提升政府执行力。坚持解放思想、敢于突破，在产业发展、城市建设、棚改旧改等领域尝试新办法、探索新模式，推动各项工作在全省、全市争先进、创一流。筑牢底线抓廉政。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。从区政府班子成员做起，带头践行廉洁自律，坚决守住底线、不越红线。严格落实中央八项规定实施细则和省委《实施办法》，持之以恒正风肃纪。健全监督体系，实现对所有公职人员监察全覆盖，强化对权力集中、资金密集、资源富集等领域的监管，严厉查处侵害群众利益的突出问题。加强财政支出管理，大力压减一般性支出，确保“三公”经费零增长。

　　刘宜星最后说，跨进新时代，开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全力攻坚、锐意进取，为建设富强美丽幸福新任城而努力奋斗。

　　本次会议书面印发了《济宁市任城区2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》、《济宁市任城区2017年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告》、《济宁市任城区二届人大一次会议以来代表议案建议办理情况的报告》。

　　出席中国人民政治协商会议第二届济宁市任城区委员会第二次会议的全体政协委员列席会议。